丽水市委提出在全市开展“归零翻篇开新局”主题大讨论活动，以全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，进一步统一思想聚合力、找准短板明思路、细化措施促改进、敢于担当抓落实，加快实现绿色发展、生态富民、科学赶超，为打造“两山”样板，争当“双区”示范，与全省同步高水平全面建成小康社会提供精神动力和思想保证。 

　　在这一新形势下，全市的纪检监察干部“该有什么样的新定位？在补短板上要有哪些新突破？应该追求什么样的新起色、新作为？需要什么样的新担当？”的这一迫切问题就摆在了我们面前。在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上，党中央向纪检监察干部提出了“打铁还需自身硬”的明确要求。然而，自党的十八大以来，在党风廉政建设和反腐败斗争中“灯下黑”的事情却并不鲜见。 

　　2013年、2014年的两年间，中央纪委分4次专门通报了19起纪检监察干部违纪违法典型案例，其中包括了中央及省、市、县四级纪检干部，分别涉及贪污受贿、以权谋私以及违反保密纪律、“八项规定”等。虽然违纪违法的纪检干部只是极少数，但执纪者违纪，犹如监守自盗，“害群之马”的危害却不容忽视。中央党校教授张希贤表示，相较于普通干部“靠山吃山，靠水吃水”式的腐败，纪检干部的腐败更具隐蔽性和严重危害性。 

　　纪检干部的战斗力下降。这些违纪违法的纪检监察干部，其中有不少曾经是纪检干部中的“佼佼者”，是其他奋斗在一线的纪检干部的学习“标杆”。他们的“落水”，不仅使纪检干部队伍失去了一名反腐败“战斗尖兵”，也让以他们为榜样的纪检干部动摇了信念。 

　　党员队伍的凝聚力减弱。全国8700多万的共产党员，都是怀抱着一颗“为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切”的赤诚之心，加入到党员队伍中来的。然而，在党员队伍中、党员领导干部中特别是纪检监察干部队伍中出现了这样的“害群之马”，在一定程度上影响了全体党员的向心力。 

　　人民群众的支持力降低。群众看党员，党员看干部。自党成立以来，党就始终坚守“人民群众是党的力量之源和胜利之本”的理念。可是，包括纪检干部在内的党员干部出现了违纪违法的行为，必然也影响到了人民群众对党的支持。 

　　纪检监察干部队伍违纪违法问题的出现，诚然有外部因素的影响，比如某些地方、个别单位出现了集体腐败，在这样的“整体氛围”下，纪检干部也难免不受“拖累”。但是，外因只是变化的条件，内因则是变化的根据，说到底，还是纪检干部自身的思想出现了问题。 

　　认识失准。监督者不受监督，是一些纪检干部的“自然认识”。北京科技大学廉政研究中心副主任宋伟在长期研究过程中发现，少数纪检干部尤其是纪委书记总有一种优越感，存在着“手电筒只照别人不照自己”的误区，认为自己是监督他人的，不该受监督，也没人敢监督。当前，在一些基层的党委班子成员中也认为如果对纪检干部监督过多，会容易被误解为对纪委书记工作甚至是纪检监察工作不支持，因此不敢锱铢必较。如此一来，自身存在的小问题，如果监督到位本可以提前解决，但监督的缺失却致使越变越大。正是有了这种认识，才知纪不守纪，执纪却违纪，由党纪的执行者沦为被惩戒的对象。 

　　心态失衡。在长期的执纪监督过程中，纪检干部不仅承受着纪检工作本身严肃的态度、严格的程序、严明的记录带来的巨大心理压力，还要承受着孤寂、单调以及不受人待见、受不到组织提拔等不对等的社会压力。如果纪检干部不能正确理解和对待，进行压力的排泄和疏导，长此以往，很容易造成心态失衡。于是，就产生了“组织亏欠自己”的想法，认为在工作中“吃点、喝点、拿点”不算什么，顶多算是对自己的补偿，也就悄悄的给违纪埋下了“种子”。北京市怀柔区纪委原书记周燕因公款旅游被撤职，就是在长期的纪检岗位工作中产生了错误认识，从而在“八项规定”之后，仍然以外出学习开拓视野为由，组团外出“考察”旅游。 

　　信念失真。纪检干部出现这样或那样的问题，究其根本原因是在于自身信仰的缺失。一些纪检干部把党的宗旨意识抛于脑后，理想信念发生动摇，没有与我们的党保持同频共振，把为人民服务作为自己的宗旨。随之而来的就是党性观念淡化，道德修养滑坡，言行举止失范，最终走向贪污腐败的道路，与党离心离德，并最终从人民的执纪者走到了人民的对立面。十八届中央纪委六次全会工作报告数据显示，仅2015年中央纪委机关就查处违纪纪检监察干部7人，各级纪检监察机关处分2479人。 

　　“打虎者”被打，一方面显示了纪检监察系统的自我净化能力，另一方面也说明纪委不是净土，纪检监察机关也不是违纪违法的“保护伞”。而且普通干部腐败，可能只是个人腐败。纪检干部腐败，则容易牵连或放任其他人腐败，特别是对那些将他拉向腐败深渊的人，更会“睁一只眼闭一只眼”。放过一两个违纪分子已属错误，其造成的连锁反应和影响更为恶劣。特别是基层纪委，如果监督责任落实不力，将会对人民群众产生更加直接的影响。正所谓，“执纪者必先守纪、律人者必先律己。”作为纪检监察干部尤其是基层的纪检监察干部，必须要有“打铁还需自身硬”的胆气和正气，把党纪党规刻印于心，做遵守党纪党规的忠实践行者，才可能取信服于他人，做到“其身正，不令而行”。 

　　心有所向，做一个坚定的信仰者。习近平总书记曾多次强调，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，理想信念缺失或者动摇，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就会政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化，就会出这样那样的问题。坚定理想信念，首要在“学”。理论是行动的先导，一个人有什么样的立场、观点和方法，就会有什么样的人生态度和价值取向，就会有什么样的理想信念。因此纪检干部要原原本本地学马克思主义理论，争取学深一点、学专一点、学系统一点。关键在“思”。“学而不思则罔、思而不学则殆”，在学习过程中不断结合自身的问题进行思考，带着问题去学习，才能精准把握共产主义理想的精神实质。根本在“做”。实践是检验真理的唯一标准，任何理论只有在实践中才能得到充分的发展，共产主义的理想信念只有在实践中，才能从朴素、感性的认识升华为深刻、理性的认识。核心在“悟”。矛盾是具体的，是具有特殊性的。每个人的共产主义理想实践，都会面临不同的问题，只有在解决问题的过程中有所行、有所悟，才能把共产主义的理想变身为个人心中的理想信念。 

　　心有所戒，做一个模范的遵守者。“己不正焉能正人？”纪检监察干部心中一定要有党规党纪这把“戒尺”，坚持“学党章、守纪律、讲规矩”，争做忠诚干净的表率。要把党规党纪作为检验纪检干部好坏的一把标尺，广泛组织纪检干部开展《党章》和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等以党规党纪为主题的学习、讨论、竞赛、演讲等活动，充分营造“学、比、赶、超”的良好氛围，让党规党纪在纪检干部心中扎根。要把规范纪检干部的言行作为贯彻党规党纪的重要目标，以《廉洁自律准则》为高线，以《纪律处分条例》为底线，做到常怀律己之心，常思贪欲之害，自觉在政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律上高标准、严要求，做到头顶有戒、胸中有尺、脚下有度。要把监督作为提升纪检干部模范遵守党规党纪的有效途径，要有纪检干部也没有天生的“免疫力”的认识，充分开展自我监督，对照党规党纪认真进行批评和自我批评，查摆问题；要有“有则改之、无则加勉”的胸怀，自觉接受其他党员干部以及人民群众的监督，认真整改发现的问题，严肃打击纪检干部存在的违纪违法问题，让纪检干部成为模范遵守党规党纪的代表。不能出现第二个，被媒体誉为“疯狂80后，43天敛财1000多万”的广东省梅州市纪委原正科级纪检员吴汉林。 

　　心有所依，做一个果敢的维护者。党章，是党的总章程和根本大法，是所有党员的根本遵循。作为纪检干部，尤其要把党章作为总规矩，维护党章的权威，确保“六大纪律”特别是政治纪律执行到位。要敢“斗争”，针对当前基层的一些不法分子，发表的违反党的基本理论、基本路线、基本纲领的“杂音”，纪检干部要果敢的同这些“声音”作斗争，坚持正面打击，始终维护党的团结和统一。要能“纠错”，纪检干部不能做“好好先生”，针对党员干部队伍内部出现的一些违反党规党纪的不和谐因素，要做到不回避、不遮掩、不护短，及时予以纠错执政，把问题制止在萌芽阶段。要善“包装”，主动适应时代发展，在通过电视、报纸、网络等传统媒体开展党规党纪教育的基础上，要充分利用微信、微博等新兴自媒体，以基层群众喜闻乐见的形式，积极宣传党员干部中遵守党章、遵守党规党纪、服务群众的先进典型，树立党员干部的良好形象。 

　　心有所度，做一个忠诚的捍卫者。党的十八届三中全会明确提出，在落实党风廉政建设责任制上，党委负主体责任，纪委负监督责任。因此，作为监督者、执纪者的纪检干部，必须要成为党规党纪的忠诚捍卫者，准确的把握和运用好执纪监督的“四种形态”。不能以问题小而不查。千里之堤溃于蚁穴。小问题也可以造成大危害。在2015年，中纪委开展的一次民意调查中显示，群众对基层干部工作作风的满意度仅为37.7%。干部作风虽是小问题，却是关系党群、干群“鱼水情”的大问题，因此对于干部作风问题，要通过批评和自我批评的方式，咬咬耳、扯扯袖、红红脸、出出汗。不能以问题大而不愿查。一些涉及贪污贿赂等的大案件，可能办案的要求更加严格、办案的程序更加严密、办案的条件更加辛苦，纪检干部一定要要有“为官避事平生耻”的担当意识，发扬艰苦奋斗的精神，埋头苦干。不能以问题复杂而不敢查。纪检干部要争做担当干事的表率，在越是复杂、越是涉及到多个层面的问题面前，越要坚定自己的信念，要有“舍得一身剐，敢把皇帝拉下马”的硬气勇气，才能让监督执纪问责更有底气、更加硬气、更具权威。 （丽水市纪委 徐旭岳）